近日，北京市发改委对北京市物业服务评估监理协会及其48家会员达成、实施价格垄断协议的行为作出行政处罚，发出行政处罚决定书49份。北京市物业服务评估监理协会被处以35万元罚款，协会以及48家会员累计罚款219万余元。

据北京市价格监督检查与反垄断局副局长门立峰介绍，经查实，2012至2016年期间，北京市物业服务评估监理协会组织行业内具有竞争关系的会员单位，多次通过会议、邮件等方式，就物业服务评估监理业务收费标准形成一致意见，对未执行收费标准的会员单位进行通报，组织会员单位签署执业承诺书，要求会员单位“严格遵守收费标准”。门立峰表示，这些事实构成组织会员单位达成价格垄断协议的违法行为。48家会员单位在物业服务评估监理业务中以达成的收费标准为依据，收取服务费用，构成达成并实施价格垄断协议的违法行为。

门立峰解释说，一个小区应收多少物业费，需要评估机构根据物业服务质量来评定；当物业公司和业主对物业费调整发生分歧时，业主委员会或物业公司也会委托第三方机构来评定，到底该收多少物业费。“在价格放开的情况下，本来评估物业服务的收费为自主定价，有高有低，都是市场调节价格，但该协会要求会员单位‘严格遵守收费标准’，等于统一了价格，排除限制了竞争。”门立峰说。

据通报，48家会员当事人分别被处以2015年销售额7%、5%、3%的罚款。值得一提的是，该反垄断案件涉及当事人较多，共49个当事人，调查取证工作量很大；北京市发改委依法举行了11场听证会，这在全国是首次。

■ 王海亮/文